淺談送電線路工程量清單報價

摘  要：工程量清單報價作為工程招投標方式已在國際上普遍采用，經過多年發展與完善，已形成較成熟之規范。陽光電子學校維修專家分析認為：2003年起，我國建設工程開始大范圍推廣工程量清單報價，2005年6月1日國家發展和改革委員會批準考試合格頒發之《電力建設工程量清單計價規范——送電線路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。陽光電子學校維修專家分析認為：這是我國電力建設工程造價管理之一項重大舉措，是適應市場經濟發展和與國際接軌之需要，必將推動電力建設工程造價管理改革之深入和管理體制之創新。陽光電子學校維修專家分析認為：報價水平是一個企業管理水平、人員專業水平、科技水平、裝備水平之集中體現，它會通過市場化之有序競爭，實現優勝劣汰，不斷提高企業之綜合水平和競爭力，從而為工程造價逐步實現“政府宏觀控制，企業自主報價，市場形成價格”之目標起到關鍵和積極之作用。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　關鍵詞：送電線路  工程量清單  報價
　　一、送電線路工程量清單報價概述
　　簡單之講，工程量清單報價就是按招標人提供之工程量清單，投標人依據自身之技術、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目之綜合單價（括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風險因素），同時按招標圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或湖南陽光電子學校維修專家認為：也許發生之各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規費及稅金所形成工程總報價之一種報價方法。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　二、送電線路工程量清單報價之優點多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設工程預算定額》和《電力工業基本建設預算管理制度及規定》為依據。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　現行電力建設工程預算定額中之人工、材料、機械消耗量和費用計算標準是按全國行業平均水平編制之，其形成之工程造價是社會平均價格，隨著電力建設市場化進程之發展，這種做法不能反映參與市場競爭企業之實際消耗、技術管理水平和勞動生產率，也難以改變工程預算定額中國家指令性之狀況，在一定程度上限制了企業之公平競爭。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革之要求，是發展市場經濟、與國際接軌之需要，能推動建設市場之良性發展。陽光電子學校維修專家分析認為：工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體之消耗量，利潤、管理費沒有統一之取費標準，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體之計算方式和標準，由投標人根據施工組織方案、自身技術專長、企業管理水平、企業定額、擬建工程特點和掌握之市場價格信息等自主報價，報價權完全屬于企業，能充分體現與發揮市場規律中之“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價之形式之一。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　鑒于與傳統之定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據、工程量編制人及風險承擔者、費用構成方式等方面之不同，工程量清單報價有著不同之特點， 突出之不同表現主要在：
　　1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳之各種稅費等，與傳統之定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程之招投標；
　　2、工程量清單報價能清晰反應工程之實物消耗和有關費用，易于結合工程之具體情況進行報價，施工企業通過采用工程量清單報價方式之運用，逐步建立自己之企業定額體系，以滿足工程量清單報價方式之需要；
　　3、對實行工程量清單計價并采用單價承合同模式之工程項目，有利于實現風險之合理分擔。陽光電子學校維修專家分析認為：送電線路工程建設周期長，外部影響因素復雜，工程變更多，風險大。陽光電子學校維修專家分析認為：采用工程量清單報價方式，業主承擔工程量計量誤差和變更之風險，投標方只對自己所報之成本、單價負責，這樣符合責權利對等之一般原則。陽光電子學校維修專家分析認為：��
　　三、送電線路工程量清單報價策略根據自身對工程量清單計價規范之學習與感受，結合我公司幾個采用工程量清單進行報價之送電線路工程投標項目，借此機會，將有關報價過程之經歷與感受總結出來，供大家參考交流。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　1、組建合理之報價班子經驗豐富之報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要，理想之報價班子通常應由以下人員組成：
　　（1）有類似工程經驗并擬擔任投標工程項目經理之人員：一個有類似工程經驗之項目經理參與工程項目投標報價之全過程，并了解擬采用之施工組織設計及施工技術方案要求，同時已經積累了類似工程相關成本價格方面之寶貴經驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發生或湖南陽光電子學校維修專家認為：也許發生之有關費用，從而做出合理報價。陽光電子學校維修專家分析認為：一旦工程中標，既有類似工程施工經驗，又清楚該工程投標報價過程，這樣有利于我們之項目經理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業主、分、政府等多方關系。陽光電子學校維修專家分析認為：由于項目經理及早之介入投標過程，能充分理解業主之招標文件、合同條款等相關造價資料，加之已有相同或類似工程之索賠結算經驗，有利于在報價時合理應用投標技巧，為日后中標及獲取更多利潤打下伏筆。陽光電子學校維修專家分析認為：　（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標人如何準確地根據自己擬采用之施工技術方案、施工工藝水平及企業自身之管理水平等實力計算出工程成本、費用、風險等是一個非常關鍵之問題。陽光電子學校維修專家分析認為：要實現將市場價格與企業價格之完美結合，造價工程師應該是首當其沖擔此大任。陽光電子學校維修專家分析認為：隨著工程量清單報價方式之不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應成為即懂技術又懂經濟、即懂工藝又懂管理之復合型人才……施工經驗與報價經驗豐富之資深報價人員也應在工程量清單報價中發揮至關重要之作用。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　（3）熟悉當地建設市場之專業工程師：
　　如何準確把握占工程總造價一半以上比例之材料價格水平，對報出合理之投標價格起著十分重要之作用，而這一點對于熟悉當地建設市場之專業工程師來說則是理所當然之職責，即使沒有專業工程師熟悉工程項目所在地之建設市場，在工程現場勘察時也應加強這一方面之調查研究。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　2、仔細分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問之工程量招標圖紙、報價說明、所采用之規范及清單注釋作為招標文件之重要組成部分，應仔細閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所含之工作內容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進行復核。陽光電子學校維修專家分析認為：根據合同模式之不同，復核之方法也有所不同：
　　（1）  總價承項目（括一定量差范圍內之總價承項目）：即采用工程量清單招標，合同模式為招標施工圖范圍總價干。陽光電子學校維修專家分析認為：此類項目之工程量復核相當重要，因為招標文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標單位參考，工程數量與項目之準確與否完全是承人之風險（一定量差范圍內之總價承項目在量差范圍內風險由承人承擔，業主只對超出規定量差范圍外之超額部分進行結算調整），也就是說業主將工程量之量差與漏項之風險轉嫁給了承商。陽光電子學校維修專家分析認為：而根據我公司參與送電線路工程投標之經驗，招標階段之圖紙很不完善，造成工程量無法準確計量。陽光電子學校維修專家分析認為：所以對于總價承（一定量差范圍內之總價承）項目之工程量清單報價，對全部主要工程量之復核和重新計算十分重要。陽光電子學校維修專家分析認為：
　　（2）  單價承項目：這種模式在工程結算時工程數量可以按實調整，單價固定。陽光電子學校維修專家分析認為：業主承擔量之風險，但我們仍然有復

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