我國熱電聯產集中供熱的總體狀況和政策

摘要：我國熱電聯產集中供熱之總體狀況，發展特點、已達到之水平、發展趨勢、設備制造簡況，熱電聯產對改善環境之貢獻，政府之重視與支持[陽光電子學校維修專家友情提示]。《電力法》修訂和電力體制改革對熱電聯產之影響和《關于發展熱電聯產之規定》執行情況與國外發展熱電聯產之優惠政策以及建議制訂促進熱電聯產健康發展之方針政策[陽光電子學校維修專家友情提示]。

關鍵詞：熱電聯產  節能  環保  方針政策

一、我國熱電聯產集中供熱之總體狀況

1、我國熱電聯產發展簡史

(1)熱電聯產之興起與發展時期第一個五年計劃開始，進行大規模工業建設，在一些工業內，建設了區域熱電廠，由于當時缺乏熱電建設經驗[陽光電子學校維修專家友情提示]。基建計劃不落實，熱負荷誤差很大，致使一些熱電廠之經濟效益未能充初期[陽光電子學校維修專家友情提示]。

從1953年到1967年期間，正是中國大規模經濟建設之初期，也是各地電網發展之初期[陽光電子學校維修專家友情提示]。一般是城市建筑密度低[陽光電子學校維修專家友情提示]。熱網投資大，工業熱負荷為主，民用采暖熱負荷很少，而工業熱負荷一般是提出之偏大偏早，投產后熱負荷很長時間上不來[陽光電子學校維修專家友情提示]。熱電之熱化系數幾乎均大于1，因而實際經濟效益不高[陽光電子學校維修專家友情提示]。這一時間由于以供工業為主，絕大多數熱電廠選了抽汽機組，以保證供汽供電[陽光電子學校維修專家友情提示]。這一時間新投產6000千瓦及以上之供熱機組容量占火電機組總容量之20%，居世界第2位[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(2)1971-1980年期間

在1971年-1975年期間，由于中央政策和其他影響，工業布局分散，沒有中長期之工業建設和城市規劃，因而制訂熱電廠之發展規劃沒有基礎，只能在短期計劃中做些介紹[陽光電子學校維修專家友情提示]。1976年-1980年仍然沒有相對穩定之國民經濟中長期發展規劃，但后期國民經濟恢復發展較快，熱電廠建設開始增加，投產供熱機組97.5萬千瓦，占新增火電裝機6.8%，但公用之供熱機組只占23%，也就是說該階段自備熱電廠之比重增大了[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(3)“六五”計劃時期熱電聯產建設開始新發展

1981年以后，中央提出到2000年工農業總產值翻兩番，人民生活提高到小康水平之宏偉戰略目標，在能源政策上提出了節約和開發并重方針，在節約能源上采取一系列措施，積極鼓勵熱電聯產集中供熱，中央及各級地方政府中設置了節能機構，國務院建立了節能辦公會議制度，國家計委在計劃介紹上專列了“重大節能措施”投資，支持熱電廠項目建設[陽光電子學校維修專家友情提示]。

“六五”和“七五”期間原國家能源投資公司節能公司共參與節能基建熱電項目291個，總容量688萬千瓦(其中小熱電221萬千瓦)，總投資91.6億元，其中節約基建投資52.6億元[陽光電子學校維修專家友情提示]。1998年國家計委、國家經貿委、原電力部、建設部為貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》實現兩個根本性轉變和實施可持續發展戰略，推動熱電聯產事業之健康發展，以計交能(1998)220號文印發《關于發展熱電聯產之若干規定》，文件提出了考核熱電企業之新標準[陽光電子學校維修專家友情提示]。

為適應燃料結構調整，科技進步之發展，2000年國家計委、國家經貿委、建設部、國家環

保總局以急計基礎(2000)1268號文印發《關于發展熱電聯產之規定》加入燃氣--蒸汽聯合循環熱電聯產和有關方針政策性內容[陽光電子學校維修專家友情提示]。

2、我國熱電聯發展之特點

改革開放以來我國熱電聯產事業得到了迅速之發展[陽光電子學校維修專家友情提示]。經過50年來熱電建設之經驗積累，目前已形成一條中國式之熱電聯產發展道路[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(1)以前熱電廠之建設主要是在已有之工業區內搞熱電聯產，代替目前分散運行之小鍋爐，因而熱負荷比較落實，資金易于籌集，建成后能較快之形成供熱能力，發揮出較好之經濟效益[陽光電子學校維修專家友情提示]。改革開放各省市都建設一批開發區，為統一解決入住企業供電供熱問題，各開發區都將熱電廠做為開發區招商引資之基礎設施，因而又促進熱電聯產之新發展[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(2)熱電廠建設強調要服從城市總體規劃和城市熱力規劃，并明確沒有城市熱力規劃之熱電項目不予審批，因而現在很多城市和縣鎮均編制有熱力規劃[陽光電子學校維修專家友情提示]。將熱電建設納入長期發展計劃[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(3)熱電建設中以區域熱電廠為主，也發展一個企業為主兼供周圍企業之聯片供熱之熱電廠和企業自備熱電廠，以發揮各自之優越性[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(4)熱電廠之建設已由電力部門獨家建設，發展為電力部門、地方政府和各部門企業共同建設之興旺發達局面[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(5)建國初期甚至建國前建設之中低壓凝汽電廠，隨著城市之發展，這些電廠已處于城市之中心地帶、而機組老舊煤耗高，紛紛改建為熱電廠向城市供熱，使老電廠恢復了生機[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(6)隨著城市供熱規模之擴大，開始采用20和30萬千瓦抽汽冷凝供熱機組，這些高參數大容量機組，在非采暖期與凝汽機組效率基本相同，在采暖期明顯之節能，因而在熱電聯產集中供熱中發揮巨大作用[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(7)一些地區由于鄉鎮工業之發展，形勢需要統一解決電和熱之供應問題，因而一些縣、鎮形成建設熱電之高潮[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(8)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節約能源法》和《中國21世紀議程》、《節約能源管理暫行條例》、《節能技術政策大綱》與《當前重點鼓勵發展之產業、產品和技術目錄》、《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》、《電力工業“十五”規劃》，國家經貿委《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》中均提出鼓勵支持，發展熱電聯產[陽光電子學校維修專家友情提示]。

(9)燃氣-蒸汽聯合循環熱電廠和小型分散電源實現熱電冷聯產與熱電煤氣三聯產提到建設日程[陽光電子學校維修專家友情提示]。

3、現在熱電聯產已達到之水平

到2001年底為止，我國熱電聯產之情況：年供熱量  128743萬吉焦

6000千瓦及以上供熱機組共1583臺總容量達3184.21萬千瓦占同容量火電裝機總容量之13.2%

[陽光電子學校維修專家友情提示]。在運行之熱電廠中，規模 大之為太原第一熱電廠，裝機容量138.6萬千瓦，在北京、沈陽、吉林、長春、鄭州、天津、邯鄲、秦皇島和太原這些中心城市已有一批20萬千瓦、30萬千瓦大型抽汽冷凝兩用機組在運行，星羅棋布之熱電廠不僅在中國之大江南北，長城內外迅速發展，就連黑河，海拉爾、石河子和海南島這些邊疆城市也開花結果，區域熱電廠也從城市之工業區，蔓延到了鄉鎮工業開發區，蘇州地區一些村鎮辦熱電廠也在發揮著重要作用[陽光電子學校維修專家友情提示]。 近幾年由于市場經濟之發展，有些私營企業家也看好熱電聯產投資建設熱電廠[陽光電子學校維修專家友情提示]。在負責城市集中供熱之熱力公司中，規模 大之為北京市熱力公司，現已有供熱管網514公里[陽光電子學校維修專家友情提示]。(其中蒸汽網38公里，汽管和凝結水管合計其余全為熱水網供回水管)[陽光電子學校維修專家友情提示]。供熱面積7000萬平米，供應蒸汽105個工業用戶897t/h，大小熱力站共1223個[陽光電子學校維修專家友情提示]。已建成之熱力管網：蒸汽管直徑D�璑1000，熱水管直徑D�璑1400[陽光電子學校維修專家友情提示]。

到2001年底，全國共有664個設市城市，其中已有286個城市建集中供熱設施，占42.18%，2001年底中國集中供熱之供熱能力：蒸汽72242噸/時，熱水126249兆瓦/時[陽光電子學校維修專家友情提示]。供熱量：蒸汽37655萬GJ/年，熱水100192萬吉焦/

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