水電工程設計項目管理探討

摘要：項目管理作為以項目為對象之系統管理方法，已在工程建設中得到普遍應用和發展，而應用于工程設計在我國還不普遍，石化設計行業應用較早，且較為成熟，但水電設計行業尚處于探索、總結和完善階段。陽光電子學校維修專家分析認為：根據工程設計管理模式之變化，結合中南勘測設計研究院在龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽等大型水電工程實施設計項目管理之情況，對水電工程設計實施項目管理進行探討，有利于提高項目質量，降低成本，提高設計院之競爭力。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　項目管理是以項目為對象之系統管理方法，通過運用企業有限之資源，對項目進行高效率之計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，對項目進行全過程之動態管理和項目目標之綜合協調優化，以實現顧客利益之 大化。陽光電子學校維修專家分析認為：現代項目管理涉及范圍管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、風險管理、質量管理、采購管理、溝通管理和集成管理九大知識領域，以及項目啟動、計劃、執行、控制和收尾五個過程。陽光電子學校維修專家分析認為：20世紀，受魯布革沖擊，我國工程投融資體制、建設管理體制發生了重大之變化，逐步推行”項目法“施工和建設項目監理制，提高了管理水平和經濟效益、社會效益，項目管理也逐步在我國得到重視和應用。陽光電子學校維修專家分析認為：目前，項目管理應用于工程施工已較為普遍，但應用于工程設計正處于探索、總結和完善階段。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　設計管理模式之變化 
　　在計劃經濟時代，設計院作為事業單位，只需完成政府主管部門下達之任務，行業特點非常明顯，壟斷色彩十分濃厚，設計院無需競爭，只需按國家計劃和規程規范完成任務即可，因而造成重技術而不重管理和效益之局面。陽光電子學校維修專家分析認為：推行設計單位技術經濟責任制和事業單位企業化管理以后，設計單位開始邁入市場，促使其從重技術而輕管理及效益逐步向重視管理及效益轉變。陽光電子學校維修專家分析認為：石化行業設計單位順應這一形勢，率先推行設計項目管理，并通過實踐不斷完善、成熟、規范。陽光電子學校維修專家分析認為：特別是隨著我國加入WTO以及市場經濟之逐步建立和完善，設計單位改制為企業，設計企業面臨之社會和經濟環境發生了重大之變化。陽光電子學校維修專家分析認為：設計單位按照改制之要求，逐步建立符合現代企業要求之產權制度、組織制度和管理制度，成為“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”和“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”之法人實體和市場競爭主體。陽光電子學校維修專家分析認為：計劃經濟時代形成之近似行政管理之設計管理模式已無法滿足企業發展之要求，建立適應市場經濟要求之現代設計管理模式，提高企業管理水平和核心競爭力顯得十分必要和緊迫。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　水電設計項目管理 
　　在推行水電水利設計項目管理方面，我國有些設計單位已進行了探索，取得了不少寶貴之經驗，也各具特色。陽光電子學校維修專家分析認為：中南勘測設計研究院（以下簡稱“中南院”）作為一家以水電、水利勘測設計科研服務為主導，涉及工民建、市政、交通、電力等行業之綜合性勘測設計研究單位，隨著國家“西部大開發”和“西電東送”戰略之實施，迎來了前所未有之發展機遇。陽光電子學校維修專家分析認為：為保證國家大型重點項目勘測設計質量和進度，提高項目管理水平，中南院對龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽等四大水電項目之設計工作開始實行項目管理。陽光電子學校維修專家分析認為：項目管理組織形式中南院在龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽工程中實行以“項目管理為中心、專業管理為基礎、質量管理為核心”之矩陣式項目管理模式。陽光電子學校維修專家分析認為：實行院長領導下之項目經理負責制，制定了相應之項目管理辦法。陽光電子學校維修專家分析認為：根據各項目之特點和要求，院長在全院范圍內選聘項目經理，組建項目經理部。陽光電子學校維修專家分析認為：項目經理在院長授權范圍內，代表院對外處理與項目有關之一切重大事項，負責與業主、有關部門和地方政府之工作聯系；對內全面負責項目之勘測設計科研進度、技術、質量和成本控制；并接受院經營、財務、質量等職能部門之指導、檢查、考核和監督。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　項目經理部由項目經理、設總、計劃工程師、質量工程師及輔助管理人員等組成。陽光電子學校維修專家分析認為：對已開工之項目，在施工現場成立了設計代表處，在項目經理之領導下，全面負責現場設代工作。陽光電子學校維修專家分析認為：項目經理部負責項目計劃之制定、跟蹤、監督和調整，以確保總體目標之實現；嚴格按照院有關規定，制定各種配套措施，確保項目質量目標之實現；按照院核定之成本定額，嚴格控制項目成本；根據各生產部門所完成之工作量、產品技術水平和質量之好壞，在院宏觀調控下，完成勘測設計科研費用之內部分配。陽光電子學校維修專家分析認為：項目管理之實施四大工程之項目管理實施主要是對計劃、質量和經費之控制。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　（1）計劃管理。陽光電子學校維修專家分析認為：各項目部根據項目之總體目標，編寫項目總體工作計劃、年度工作計劃以及季度執行計劃，分階段下達各生產處執行。陽光電子學校維修專家分析認為：對計劃執行情況進行跟蹤、監控并隨時檢查，與計劃進度進行比較，發現偏差及時糾偏。陽光電子學校維修專家分析認為：同時，項目部根據工程進展情況或各種外界條件之變化，及時調整進度計劃，以確保總體目標之實現。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　（2）質量控制。陽光電子學校維修專家分析認為：為確保設計產品質量，各項目部嚴格按照質量體系來管理各工程之質量工作，各生產部門對各工程之質量工作接受項目部和院質量職能部門之雙重領導，項目部和院質量職能部門對工作中發現之質量問題，均有權進行檢查、考核和獎懲。陽光電子學校維修專家分析認為：同時，各項目部接受院職能部門對項目質量工作之督促和檢查。陽光電子學校維修專家分析認為：各項目部都建立了一套完整之質量獎懲制度，與院質量職能部門積極配合，定期或不定期對設計產品質量進行抽查，結合業主、施工單位之反饋意見，對設計產品質量進行評價，根據全年質量情況分別給予獎勵或處罰。陽光電子學校維修專家分析認為：此外，各項目部聘請院內外高級咨詢專家，對關鍵之技術問題和重要之設計產品進行咨詢和把關。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　（3）經費管理。陽光電子學校維修專家分析認為：按照院項目管理辦法規定，項目費用括項目經理部費用、勘測設計科研費用、專項費用、外委費用、項目經理獎等，院職能部門按院有關規定核定，項目經理部統一歸口管理。陽光電子學校維修專家分析認為：項目經理具有項目部經費、專項費用、對外分科研試驗、專題研究外委&經費、項目經理獎分配之審批權或決定權；在院宏觀控制下，勘測設計科研費用之內部分配，按所完成之工作量、進度、產品技術水平和質量之好壞，由項目部進行分解。陽光電子學校維修專家分析認為： 轉貼于項目管理實施效果實行項目經理負責制 
　　（1）保證了項目勘測設計進度和質量，促進了工程開工和建設，提高了業主滿意度。陽光電子學校維修專家分析認為：項目部代表院與業主保持緊密之聯系，能及時了解業主之要求，遇到問題能迅速解決，提高了工作效率，得到了業主好評。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　（2）調動了設計人員之積極性。陽光電子學校維修專家分析認為：項目部能比較全面地了解各設計人員完成設計產品之質量和數量，項目部在進行獎勵和分配時，向貢獻大之技術骨干傾斜，打破了大鍋飯之分配方式，調動了技術骨干之積極性。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　（3）提高了設計院之管理水平。陽光電子學校維修專家分析認為：實施項目管理提高了設計院工作效率、服務水平和管理水平，降低了管理成本，提高了經濟效益，為企業未來獲得市場競爭優勢奠定了基礎。陽光電子學校維修專家分析認為：總之，通過實踐，中南院初步樹立了項目管理理念，積累了一些項目管理經驗，但仍需要不斷地總結和完善。陽光電子學校維修專家分析認為： 
　　實行項目管理是提高核心競爭力之有效手段 
　　核心競爭力是企業在競爭過程中形成之能使整個企業保持長期穩定之競爭優勢、獲得穩定超額利潤之 基本之、不易被模仿之、內在之競爭力，它凝聚在企業核心產品和優質服務之中。陽光電子學校維修專家分析認為：工程項目是設計單位生產之產品，是企業之生存之本

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