1月30日,《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。
《綱要》提出,上海將聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等關鍵領域,以國家戰略為引領,推動創新鏈、產業鏈融合布局,培育壯大骨干企業,努力實現產業規模倍增,著力打造具有國際競爭力的三大產業創新發展高地。
集成電路產業方面,上海將增強集成電路產業自主創新能力。努力打造完備產業生態,加快建設張江實驗室,加強前瞻性、顛覆性技術研發布局,構建上海集成電路研發中心等為主要支撐的創新平臺體系。圍繞國家重大生產力布局,推動先進工藝、特色工藝產線等重大項目加快建設盡早達產,加快高端芯片設計、關鍵器件、核心裝備材料、eda設計工具等產業鏈關鍵環節攻關突破,加強長三角產業鏈協作,逐步形成綜合性集成電路產業集群,帶動全國集成電路產業加快發展。
人工智能產業方面,上海將促進人工智能深度賦能實體經濟。以提升基礎創新能力和拓展應用場景為雙引擎,建設人工智能領域國家級重大創新平臺,打造一批高水平開放協同平臺,在智能芯片、智能軟件、智能駕駛、智能機器人等領域,持續落地一批重大產業項目。圍繞制造、醫療、交通、教育、金融、城市管理等領域,形成更廣泛的“智能+”深度融合應用和技術迭代。持續辦好世界人工智能大會。
為更好發揮自貿試驗區和臨港新片區試驗田作用,上海將持續推進上海自貿試驗區改革創新,探索建立集成電路全產業鏈保稅模式。進一步吸引集聚全球優秀人才,高標準建設知識產權保護高地,加快形成全球化、高能級的創新創業生態圈。聚焦集成電路全產業鏈環節關鍵核心技術突破,建設國家級集成電路綜合產業基地。發展開源創新賦能的人工智能產業,加快人工智能核心基礎技術創新,建設人工智能創新及應用示范區。
《綱要》還提出,松江新城將依托長三角g60科創走廊建設高鐵時代產城融合的科創人文生態之城,做大做強電子信息、集成電路、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業集群,推進大學城與新府城融合發展。
攻堅關鍵核心技術方面,上海將聚焦制約產業發展的關鍵領域,構建市場化和政府投入協作并舉的新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰,加速科技成果向現實生產力轉化,提高創新鏈整體效能。
建立關鍵核心技術攻關新型組織實施模式。建立重大戰略任務直接委托機制,聚焦重點領域關鍵軟件、芯片、裝備、材料研制、綠色低碳技術等國家重大戰略任務,采用定向擇優或定向委托方式,支持企業等各類優勢單位開展關鍵核心技術攻關,加快在基礎性通用性技術等方面形成突破。推行科技攻關“揭榜掛帥”制度,改革以往項目評審和縱向委托方式,面向民營企業、新型研發機構等各類創新主體和全球各頂尖團隊,形成機會均等的開放式社會創新模式。強化符合技術攻關項目任務特點的協同機制和配套政策,賦予團隊更大的經費支配權和科研自主權,培育一批大膽創新的帥才型科學家和技術能手。(校對/若冰)