關于加快小城鎮(zhèn)建設的意見

★ 加快小城鎮(zhèn)建設，是促進縣域經濟發(fā)展壯大，推進城填化進程，促進農村三個文明建設的重要舉措，對于帶動和促進農村區(qū)域經濟的發(fā)展和社會的全面進步具有重要作用。現(xiàn)根據(jù)省委、省政府《關于加快農業(yè)農村經濟發(fā)展的決定》的精神，特提出如下意見。 一、強化規(guī)劃宏觀控指導，抓兼職基礎設施建設 加快小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是重點鎮(zhèn)規(guī)劃，要堅持高起點、高標準，及時做好總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃修編及城鎮(zhèn)設計工作，強化規(guī)劃的宏觀調控指導。在修編小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，把規(guī)劃修編重點從重視開發(fā)建設布廳向重視資源保護利用和空間管制改變；從確定城鎮(zhèn)規(guī)模指標轉向控制不合理的環(huán)境容量和科學的建設標準轉變；從確定發(fā)展項目轉自由詩要明確保護內容轉變。提高規(guī)劃的質量和水平，規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，小城鎮(zhèn)，尤其是重點鎮(zhèn)的規(guī)劃必須由乙經能上能下資質的規(guī)劃設計單位編制，經省村鎮(zhèn)規(guī)劃專家顧問組評審論證后，按法定程序審批。 嚴格規(guī)劃管理和建設項目選址程序，建立健全建設項目選址意見書核發(fā)制度。不得以政府文件、會議紀要等形式取代規(guī)劃選址程序和意見書。沒有取得“建設用地許可證”和“建設工程規(guī)劃許可證”不得實施建設。規(guī)劃一經批準，任何單位和個人不得隨意變更，維護規(guī)劃的權威性。同時，要根據(jù)全面建設小康社會的需要，加強村鎮(zhèn)農民建房的規(guī)劃工作，提高規(guī)劃覆蓋面，制止亂建散建。 小城鎮(zhèn)建設要循序漸進，協(xié)調發(fā)展，以基礎設施和園林綠化建設為重點，抓好鎮(zhèn)區(qū)道路、供排水、園林綠化和環(huán)境整治等建設，不斷提升城鎮(zhèn)功能。 二、落實加快小城鎮(zhèn)建設的各項政策措施 各地要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快向集約型增長方式的轉變。要制定優(yōu)惠政策，吸引技術、人才和有關產業(yè)向小城鎮(zhèn)轉移，增強小城鎮(zhèn)的經濟作用和輻射作用。要把加快小城鎮(zhèn)建設與促進農村剩余勞動力就近就地微波城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移緊密結合起來，鼓勵本地農民按照小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進城建房購房，鼓勵農民進入小城鎮(zhèn)務工經商，實行全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)登記制度。加快農村服務業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，減輕農民負擔， 大限度的吸引農民進城投資和興工經商，努力提高農民收入水平，加快農村小康建設步伐。 省委、省政府《關于進一步加快全省小城鎮(zhèn)建設的意見》、《關于進一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設和發(fā)展的通知》和《關于抓好中心鎮(zhèn)建設的通知》，為了小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了明確政策措施，各地、各有關部門要認真落實。建設制鎮(zhèn)屬城市范疇，要執(zhí)行城市政策法規(guī)，在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以內恢復征收城市基礎設施配套費，建設用地要納入省、市、縣土地利用年度計劃優(yōu)先介紹。為支持農民進城進鎮(zhèn)，省里每年給每個重點鎮(zhèn)單列20畝農地轉用計劃指標，鼓勵農民進鎮(zhèn)購方或按規(guī)定集中建房，節(jié)約的宅基礎可用于小城鎮(zhèn)建設用地。重點鎮(zhèn)建設用地有償使用收益，應全部返還鎮(zhèn)政府，70%用于本鎮(zhèn)基礎設施建設，余下部分用于小城鎮(zhèn)建設占用耕地的補充開發(fā)。要出臺優(yōu)惠政策，搞好招商引資，推動基礎設施和公用設施建設市場化。 從今年起，全省突出抓好100個重點鎮(zhèn)建設。省政府成立由相關部門為成員的推進重點鎮(zhèn)建設領導小組，制訂政策，協(xié)調解決有關問題。省財政廳、建設廳每年要介紹專項資金主要支持部門重點鎮(zhèn)的基礎設施和園林綠化項目建設。地方政府要比照省里的做法，至少按1：1比例配套資金扶持重點鎮(zhèn)。市、州要抓好其它重點鎮(zhèn)的建設。 三、健全完善小城鎮(zhèn)城建監(jiān)察執(zhí)法機制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理順并明確城鎮(zhèn)建設管理機構，省定重點鎮(zhèn)所在地人民政府與縣（市）建設行政主管部門應按《湖北省城市建設監(jiān)察條例》的規(guī)定向上一級人民政府機構編制管理部門申請批準設置建制鎮(zhèn)城監(jiān)察機構，“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職責、雙重管理、條塊結合、以條為主”，并解決好執(zhí)法主體資格與執(zhí)法管理經費問題。 設為首頁 | 添加收藏 | 合作加盟| 友情鏈接 　　湖南省陽光電子技術學校常年開設：手機維修培訓、家電維修培訓、電腦維修培訓、網絡工程師培訓、電工培訓、焊工培訓--面向全國招生。安置就業(yè)。考試合格頒發(fā)全國通用權威證書。電話：0731-85579057,網站：http://www.hnygpx.com