關注話題：擴大就業不能靠合同

只靠合同就能保障就業問題嗎？這個問題太絕對，太直接了！

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民建中央企業委員會IT小組、民建中央直屬二支部就大學生就業難問題，上交了一個提案。其希望通過補充《就業促進法》，設立統一的《首次就業合同》，設定對適用《首次就業合同》的知識密集型企業和大學畢業生的認證標準，制定扶植鼓勵政策等措施，充分發揮知識密集型企業吸收大學生就業的作用。

         無疑，民建作為一個與民營企業聯系密切的黨派，對于企業招工與大學生就業難問題比較了解，其提案也有助于幫助大學生就業。

        不過在我看來，這一提案治標不治本，作用不大。

        民建也提到大學生就業難的三個理由，其中之一就是大學教育與市場脫節。導致這一現象的原因在于中國高校培養制度落后，高校的教育體制存在較大問題。再有就是大學擴張和擴招，致使大學教育已經成為普通教育的一部分，其已完全不具有精英教育的特征，這就使得大學生供求失衡。從這點看，大學生與農民工的市場供求特點是一樣的，并無太大區別。

         解決大學生就業難問題，僅靠設立統一合同是無濟于事的。特別是知識密集型企業，其對員工的要求不僅是受過高等教育，還要具有創造性思維。如果大學生不具有一定才能，企業就不會用，即便先用幾個月， 后還是失業。另外，企業培養周期是影響招工的一個問題，但問題關鍵還在于學生達不到企業用工要求。一些服務業行業，如金融業就設定一些門檻，一些普通大學的金融專業根本達不到現代金融業的要求，所以，這些大學生就很難找到金融業工作。據我所知，深圳的一些基金公司就招不到想要的大學生。

        所以，改革教育體制，讓大學成為真正的大學，淘汰一批“委大學”，再通過供求關系決定大學生供給數量，對大學 “大躍進”進行糾偏，從而改讓一部分人去讀職業學校，培養職業人才，這樣才能解決就業問題。

        與其花錢上大學然后失業，不如干脆就不上大學。一些大學既不能讓學生學到有用知識和技能，更不能培養合格公民，所以這些大學還不如不上。大學生失業就是對教育大躍進的修正機制。

       此外，是否認證并不重要。企業是否是知識型企業應該由產品和市場決定，而不是靠認證。如果有了認證，就有了管制，就會產生尋租行為。從這點看，對所有企業應該一視同仁，對所有企業在稅收、用工制度方面進行同樣的鼓勵和支持，只要提供就業機會，就應該減免稅收。

       當然，民建提案具有積極意義，說明社會更關注失業問題。但解決失業問題的關鍵在于改革管理體制，改革教育體制，提高教育的適用性，同時鼓勵民營經濟發展，特別是鼓勵中小企業發展。只有企業發展了，才能創造就業機會。所以減稅比合同管用。

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