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關(guān)于農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)---湖南陽光電子技術(shù)學(xué)校常年培訓(xùn)農(nóng)民工實用技術(shù)
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國用不到世界9%的耕地養(yǎng)活著世界21%的人口,農(nóng)業(yè)對于我國這個世界第一人口大國來說具有特殊重要的地位和作用。近30年來,我國農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了重大貢獻。連續(xù)多年的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)前我國經(jīng)濟受到國際金融危機沖擊而發(fā)展的基本面沒有改變的重要原因之一。但也應(yīng)當(dāng)看到,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,農(nóng)民增收仍然困難。尤其是當(dāng)前國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響日益加深,2009年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展 為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。在這種形勢下,深刻認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,對于保持經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭具有基礎(chǔ)性作用。 擴大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動農(nóng)村市場。從邊際消費傾向(1單位的新增收入中用于消費部分的比率)來看,收入越高的人邊際消費傾向越低,收入越低的人邊際消費傾向越高。我國 大的低收入人群與 大的國內(nèi)市場在農(nóng)村。從這個意義上講,擴大內(nèi)需 大的潛力在農(nóng)村。從消費需求來看,一方面,農(nóng)村居民的消費水平和消費質(zhì)量低于城市居民,農(nóng)村具有巨大的潛在消費需求;另一方面,近年來黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民增收問題,出臺多項惠農(nóng)政策,農(nóng)民收入水平不斷提高,具有進一步提高消費水平的能力。此外,我國處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中,外出務(wù)工農(nóng)民同城市形成千絲萬縷的聯(lián)系,他們具有比較開闊的視野和改善生活的愿望,成為帶動農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級的主力軍。從投資需求來看,去年底中央出臺的保增長、擴內(nèi)需的政策措施和今年的中央1號文件都把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在突出位置,農(nóng)村公共設(shè)施特別是改善環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及公路建設(shè)等的投資需求相當(dāng)可觀;大量中小型企業(yè)植根于村鎮(zhèn),形成多種多樣的產(chǎn)業(yè)集群,將有力地推進農(nóng)村市場需求的擴大。再從長遠看,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進必將帶動形成巨大的投資和消費新市場。可見,現(xiàn)階段擴大內(nèi)需的空間主要在農(nóng)村,關(guān)鍵在于進一步提高農(nóng)民收入,著力點是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格廳。 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)。民以食為天。糧食生產(chǎn)是全體人民生存發(fā)展的根基。經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們,社會分工的深化與擴展首先取決于農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟的支撐能力。我國人口眾多,農(nóng)業(yè)人口比重大,發(fā)揮農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更為重要。我國經(jīng)濟建設(shè)實踐表明,每當(dāng)農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收,我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開放連續(xù)30年的經(jīng)濟快速發(fā)展就與農(nóng)業(yè)的多年增產(chǎn)分不開;而每當(dāng)農(nóng)業(yè)供給出現(xiàn)問題,整個經(jīng)濟發(fā)展就受影響,我們也不乏這方面的教訓(xùn)。現(xiàn)在我國的糧食供應(yīng)還只是基本自給的水平,人均糧食占有量遠低于發(fā)達國家。由于人口增加、土地減少、自然災(zāi)害頻繁,加上國際糧食市場的影響,糧食增收的潛在風(fēng)險較大。因此,必須大力扶持糧食生產(chǎn),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。 保障和改善民生的重點在于農(nóng)民。教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展的重點難點在農(nóng)村。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大廳,是全黨工作的重中之重。解決就業(yè)問題是保障和改善民生的重點任務(wù),而農(nóng)民工的就業(yè)問題是其中 大的課題之一。目前,需要從城鄉(xiāng)兩個方面保障農(nóng)民工就業(yè)。對城鎮(zhèn)來說,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,支持企業(yè)多留用農(nóng)民工,督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位,應(yīng)盡量多使用農(nóng)民工。對農(nóng)村來說,應(yīng)針對部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),采取多種措施廣開就業(yè)門路,包括提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣度和深度、推廣科技創(chuàng)新成果、強化服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè),并不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu);加強職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。
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